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关于昆明市住房和城乡建设局2016年部门预算编制的说明

发布时间:2016-03-14 00:00:00 信息来源:

关于昆明市住房和城乡建设局

2016年部门预算编制的说明


  按照预算管理的相关规定,目前预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

根据《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(昆办发〔200919号),设立昆明市住房和城乡建设局,为市政府工作部门,正县级。

(一)职责调整

1、取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。

2、划入原昆明市建设局的职责;划入原昆明市房产管理局的职责;划入原昆明市市政公用局城市基础设施建设和燃气行业管理的职责。

3、将原昆明市建设局承担的城市道路挖掘审批职责划给昆明市城市管理综合行政执法局。

4、加快建立住房保障体系,完善住房保障制度,加强全市廉租住房、经济适用住房等住房保障的职责。

5、加强建设工程质量及安全生产监督管理的职责。

6、加强工程建设标准化和造价管理的职责。

7、加强建筑节能及城镇减排的职责。

  8、加强农村民居地震安全工程建设、抗震除险和加固改造的职责。

(二)主要职责

1、负责贯彻执行国家和省有关建设事业的法律、法规、规章及方针、政策,研究拟定全市建设事业的地方性法规、规章和总体发展战略、产业政策及中长期规划、年度建设计划,并指导实施。

2、统一管理城市建设和城市维护资金;负责编报和安排城市维护建设年度计划;负责城市建设相关收费(劳保费、墙改基金、散装水泥基金)的管理工作,会同市财政部门对城市建设有关行政事业收费执行情况进行监督检查。

3、负责审批权限范围内的城市建设计划、初步设计审查、施工图设计文件审查、施工许可、商品房预售许可及工程竣工验收备案。

4、负责市级建设项目招标投标监督管理的职责,协调、指导县(市)区建设项目招标投标工作。

5、负责工程建设项目的质量监督及安全生产的监督管理;负责建设工程标准化和造价管理工作,组织编制建筑经济定额。

6、负责全市建筑业、房地产业的行业管理工作;负责建筑行业外埠(境外)进昆企业的市场准入登记及管理工作。

7、负责拟定全市城市燃气管理的法规、规章,制定燃气发展规划、计划,并监督指导实施;负责城市燃气行业的安全管理和新建、扩建、改建城市燃气工程的立项;负责全市燃气行业管理工作。 

8、负责全市市政基础设施建设项目的管理、协调工作;负责政府工程项目的代建监督、管理工作;指导县(市)区村镇建设工作。

9、负责全市城镇建设抗震设防管理及农村民居抗震安全工作;负责建设工程抗震设防专项审查、震后应急抢险工作;指导和组织震后恢复重建工作。

10、负责拟定全市廉租住房、经济适用住房等保障性住房的发展规划、计划,并监督指导实施;负责全市住房制度改革工作;负责房屋产权、产籍管理,颁发房屋所有权证、共有权证和他项权利证,负责房产交易管理及房屋交易登记备案;指导县(市)区的住房制度改革及房屋产权、产籍管理、房屋安全鉴定和物业管理工作。

11、负责主城四区直管公房的维修、抗震加固和改造工作,负责主城四区私有房产历史遗留问题的核查和政策落实工作;负责全市拆迁计划的报批及下达分配工作,负责发放主城四区直管公房的拆迁许可,指导县(市)区的房屋拆迁工作。

12、负责全市建设事业科技进步和科技创新,组织城建系统重大科技项目攻关和科技成果转化、推广工作;负责墙体改革、建筑节能、城镇减排、预拌商品混凝土及散装水泥的推广使用及监督管理工作;组织协调全市建设行业的招商引资、技术合作工作。

13、负责制定行业人才培养、职工教育、技工培训规划、计划,并组织实施。

14、承办市委、市政府及上级机关交办的其他事项。

(三)内设机构

根据上述职责,昆明市住房和城乡建设局机关设16个内设机构(正科级)和党委办公室、纪检监察室、机关党委、离退休人员办公室。

1、办公室

2、政策法规调研处

3、计划审计处

4、财务处

5、城市建设处

6、村镇建设处

7、住房保障处

8、房地产业处

9、勘察设计处

10、燃气管理处

11、建筑市场管理处(清欠办)

12、建设工程管理处

13、工程质量安全处

14、建设项目招标投标办公室

15、科学技术处(总工办)

16、组织人事处

内设机构的职责由昆明市住房和城乡建设局在组织实施本部门三定规定工作中负责审定印发,同时抄报市委编办备案。

  党委办公室

  负责局党委的日常工作。

  纪检监察室

  负责机关和所属单位的纪检监察工作。

  机关党委

  负责机关的党群工作。

  离退休人员办公室

  负责机关的离退休人员管理工作,指导所属单位离退休人员管理工作。

  (四)人员编制

  昆明市住房和城乡建设局机关行政编制95名(含离退休工作人员编制 4名)。其中,局长1名(正县级)、党委专职副书记兼纪委书记1名(副县级)、副局长5名(副县级)、总工程师1名(副县级),中层领导职数32名。机关党委专职书记1名,党委办公室主任1名(正科级)、纪检监察室主任1名(正科级)、离退休人员办公室主任1名(正科级)。

  二、部门预算编制情况

2016年部门预算以科学发展观为指导,按照《预算法》和国家其他法律、法规、方针政策的要求进行编制。

三、部门基本情况

纳入2016年部门预算编报的单位共14个,分别是昆明市住房和城乡建设局、昆明市住房保障局、昆明市液化燃气管理处、昆明市建筑企业劳动保险费用行业管理处、昆明市散装水泥办公室、昆明市建设工程质量安全监督管理总站、昆明市建筑管理处、昆明市建设工程定额站、昆明市墙体材料革新和推广建筑节能办公室、昆明市重点工程建设办公室、昆明市房屋交易产权管理处、昆明市市政工程建设管理办公室、昆明市公有房屋管理中心、昆明市煤气计量站,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位4个,其他事业单位9个。部门在职在编实有人数454人,其中:财政全供养305人;在编实有车辆61辆。离退休人员321人,其中:离休19人,退休302人。

四、2016年部门预算收支情况

2016年我单位预算总收入18601.65万元,其中:公共财政预算7978.61万元,政府性基金收入283.46万元,纳入财政专户管理的非税收入0万元,事业单位事业收入(不含预算外收入) 2525.52 万元,事业单位经营收入 429.1 万元,预算内结余结转 0 万元,预算外结余结转 0 万元,其他自有资金 7384.96 万元。

2016年部门预算总支出18601.65万元,其中:基本支出5995.11万元,占总支出的32.23%,项目支出12606.54万元,占总支出的67.77%。按支出功能科目分类,支出分别列“2120101-行政运行支出2653.1万元;“2120399-其他城乡社区公共设施支出支出3610.55万元;“2210201-住房公积金支出594.87万元;“2210203-购房补贴支出64.97万元;“2120105-工程建设标准规范编制与监管支出115.32万元; “2120106-工程建设管理支出1368.38万元;“2120109-住宅建设与房地产市场监管支出8784.61万元; “2120199-其他城乡社区管理事务支出支出1126.39万元;“2156103-示范项目补贴支出182.2万元;“2156104-宣传和培训支出12.51万元;“2156199-其他新型墙体材料专项基金支出支出10万元;“2156002-专用设备购置和维修支出67万元;“2156005-宣传支出6.25万元;“2156099-其他散装水泥专项资金支出支出5.5万元。

(一)基本支出情况

2016年用于保障行政机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出5995.11万元,包括基本工资,津贴补贴等。工资福利支出占基本支出的88.85%;办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的11.15%。年初预算编制按人均定额标准核定,即年人均办公费1950元,年人均差旅、邮电费3187元,车年均保险费4000元等。

(二)项目支出情况

2016年用于保障行政机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出12606.54万元,如农村工匠培训、农村危房改造市级配套补助资金、昆明市天然气利用经费等。与上年对比增加7003.68万元。


附件2:部门预算公开情况表


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